El desarrollo de sistemas de gestión ambiental y de Responsabilidad Social Corporativa (RSC) no sólo está creciendo en las empresas, sino que cada vez son más las Administraciones Públicas que los implantan y consiguen certificaciones por ello. De esta forma, además de obtener los beneficios propios de la gestión ambiental (ahorro económico, eficiencia energética, mejora ambiental…) desarrollan un papel ejemplarizante para las empresas a las que exigen las certificaciones, para sus trabajadores y para la ciudadanía en general.

La Comisión de las Comunidades Europeas, recomienda encarecidamente a las autoridades locales que den los pasos necesarios para aplicar en mayor medida la gestión integrada a nivel local y exhorta a las autoridades nacionales y regionales a respaldar el proceso. Para impulsar esta herramienta, la UE ha lanzado varios proyectos con el objetivo de fomentar la implantación de sistemas de gestión medioambiental conforme al sistema EMAS en las Administraciones.

Para conocer los resultados de esta política se hace necesario un análisis detallado de la evolución. Sin embargo, España no dispone de datos que indiquen el número de certificados de conformidad con el esquema UNE-EN ISO 14001:2004 correspondiente a la Administración Pública y los datos que existen relativos a EMAS están organizados por autonomías y no son de fácil acceso.

Por todo lo anterior, el grupo de trabajo consideró de gran interés analizar la situación actual del desarrollo de sistemas de gestión medioambiental en las actividades realizadas por la Administración, identificar las dificultades, buenas prácticas y conocer si la puesta en marcha de dichos sistemas provienen de la implantación de Agendas 21, de compromisos con RSC o de otras iniciativas.

Por otro lado se concluyó que las mayores dificultades para instaurar estos sistemas se derivan normalmente de la falta de recursos económicos y de los distintos grados de implicación (altos cargos, trabajadores, proveedores, subcontratas…). Una de las debilidades más características de las administraciones es la falta de coordinación entre los distintos departamentos y secciones, de tal forma que es común encontrar dentro de una misma institución áreas que disponen de sistema de gestión y otras que no lo hacen.

En líneas generales, se detectó también que aquellas entidades que han implantado un sistema de estas características están satisfechas. Han conseguido mejoras en el funcionamiento interno de la gestión de los servicios, han mejorado la sensibilización ambiental de los trabajadores y consideran que la inversión económica es amortizable a corto plazo.

De cara a la mejora futura, será necesario difundir las experiencias de las distintas Administraciones para permitir la reproducción de las buenas prácticas así como facilitar el acceso a los requisitos legales y a herramientas de comunicación y de formación de las diferentes partes implicadas en la reducción de la incidencia ambiental de las actividades de la Administración.